Eduskunnan puhemiehelle
John Nurmisen Säätiö, Suomen
Vesiensuojeluyhdistysten Liitto, WWF Suomi, Vantaanjoen ja Helsingin seudun
vesiensuojeluyhdistys, Pidä Saaristo Siistinä ry, Suomen luonnonsuojeluliitto,
Operaatio Ainutlaatuinen Saaristomeri ja Suomen Vesistösäätiö ovat laatineet
yhteisen kannanoton liittyen EU:n maaseutuohjelmaan.
Järjestöt
esittävät, että EU:n maaseutuohjelmasta on turvattava rahoitus maatalouden
ravinnevalumaa nopeasti ja tehokkaasti leikkaaville maanparannustoimille –
kipsille, rakennekalkille ja kuitulietteelle. Samalla on purettava maatalouden
korkeaa ravinnekuormitusta ylläpitävän lantafosforin ylijäämä
eläintuotantovaltaisilta alueilta lantafosforin vastaanottotuen avulla.
Keinot
Itämeren ja vesien tilan parantamiseksi ovat olemassa ja tiedossa. Nyt
tarvitaan poliittista tahtoa niiden rahoittamiseksi. Viljelijät ansaitsevat
tukijärjestelmän, jonka avulla he voivat harjoittaa elinkeinoaan paitsi
kannattavasti, myös Itämeren ja sisävesien kannalta kestävästi.
Suomi
on sitoutunut EU:n vesipuitedirektiivin mukaisesti saamaan Itämeren ja
sisävedet hyvään ekologiseen tilaan vuoteen 2027 mennessä. Sen kannalta
avainkysymys on ravinnepäästöjen ja etenkin vesistöihin valuvan fosforin
vähentäminen. Tutkimusten mukaan maatalouden osuus Suomen ihmisperäisestä
fosforikuormituksesta vesistöihin on kaksi kolmasosaa, joten ilman maatalouden
päästöjen merkittävää leikkaamista Itämeren ja sisävesien hyvän tilan
saavuttaminen on mahdotonta.
Maataloudesta valuvan fosforikuormituksen leikkaaminen on hidasta, koska fosfori kertyy maaperään ja vapautuu sieltä hitaasti kymmenien vuosien aikana. Lisäksi ilmastonmuutos lisää sateita ja lumettomia talvia, mikä kasvattaa ravinnevalumia pelloilta. Näidenkään syiden vuoksi maatalouden kuormitusta ei ole saatu vähenemään tavoitteiden mukaisesti, vaikka maatalouden ympäristötoimia on Suomessa tuettu jo kymmenien vuosien ajan.
Onneksi
Suomessa on innovoitu viime vuosina useita maanparannusaineisiin – kipsiin,
rakennekalkkiin ja kuitulietteisiin – perustuvia nopeavaikutteisia, tehokkaita
ja tieteellisesti todennettuja vesiensuojelutoimia, joilla voidaan välittömästi
vähentää Itämereen ja sisävesiin pelloilta valuvaa fosforikuormaa noin 50 %.
Näin voidaan nopeasti leikata maatalouden ravinnevalumaa ja saada vesistöt
hyvään tilaan samalla kun tehdään hidasvaikutteisempia toimia
ravinnekuormituksen juurisyiden ratkaisemiseksi.
Maanparannusaineisiin
perustuvia maatalouden vesiensuojelutoimia on sisällytetty Suomen vesienhoidon
toimenpideohjelmiin yhteensä 560 000 peltohehtaarille. Toimille ei kuitenkaan
ole olemassa rahoitusta. Rahoitustarve on vuoteen 2027 mennessä vähintään 100 MEUR
eli 20 MEUR vuodessa. Se on niin paljon, ettei toimia voida toteuttaa pelkällä
kansallisella rahoituksella. Sen sijaan EU:n maaseutuohjelman vuotuisesta noin
250 miljoonan euron ympäristörahoituksesta summa olisi alle 10 %.
Maatalouden
korkeita ravinnevalumia ylläpitää eläintuotannon keskittyminen muun muassa
Varsinais-Suomeen, Satakuntaan ja Pohjanmaalle. Sen vuoksi näillä alueilla on
lantaravinteita huomattavasti enemmän, kuin kasvien tarpeen mukainen lannoitus
edellyttää. Ylimääräinen lantafosfori kertyy maaperään ja valuu vesistöjä
rehevöittämään.
Lantaa
voidaan käsitellä niin, että erotetaan runsaasti fosforia sisältävä kiintoaine
nesteestä, joka taas sisältää enemmän typpeä. Tähän soveltuvat vesihuollosta ja
prosessiteollisuudesta tutut erotusmenetelmät. Erotustekniikkaa voidaan käyttää
myös biokaasulaitosten yhteydessä.
Lantafosforia
ei tällä hetkellä saada liikkumaan pois ravinneylijäämäisiltä alueilta, koska
se tulee viljelijöille prosessointi- ja kuljetuskustannusten vuoksi selvästi
mineraalifosforia kalliimmaksi. Ongelman ratkaisemiseksi maaseutuohjelmaan on
sisällytettävä lantafosforin vastaanottotuki, joka mahdollistaa
ravinnealijäämäisten alueiden viljelijöille lantafosforin käytön. Jo viidellä
miljoonalla eurolla vuodessa voidaan siirtää vuodessa 500 tonnia fosforia
sinne, missä se ei aiheuta haittaa vesistöille.
Nyt
on Itämeren kohtalonhetki. Kesällä lausunnoille tuleva ja syksyllä
eduskuntakäsittelyn jälkeen EU-komissiolle lähetettävä maaseutuohjelma
määrittää sen, voidaanko Itämeren ja sisävesien tilaa parantaa seuraavien
kymmenen vuoden aikana.
EU:n
ja kotimaiset maataloustuet ovat yhteensä noin kaksi miljardia euroa vuodessa,
ja ne maksetaan maataloustuottajille joka tapauksessa. Tukijärjestelmä pitää
suunnata niin, että maataloustuottajat pystyvät sen avulla vähentämään
vesistöpäästöjään. Yksittäisillä projekteilla ja yksityisellä rahoituksella
ongelmia ei enää voida ratkoa, koska ne eivät mahdollista toimien toteuttamista
siinä laajuudessa, jota Itämeren ja sisävesien tilan parantamiseksi tarvitaan.
Keinot
ovat hyvin tiedossa, koska niitä on demonstroitu ja tutkittu jo pitkään. Nyt on
aika siirtyä sanoista tekoihin ja toteuttaa ne vesiensuojelun tavoitteet,
joihin Suomi on sitoutunut ja jotka meitä velvoittavat.
Edellä olevan
perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ään viitaten esitän asianomaisen
ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
Mihin toimiin hallitus ryhtyy
turvatakseen EU:n uuden tukikauden aikaisesta maaseutuohjelmasta rahoituksen
maatalouden ravinnevalumaa nopeasti ja tehokkaasti leikkaaville
maanparannustoimille – kipsille, rakennekalkille ja kuitulietteelle?
Mihin
toimiin hallitus ryhtyy sisällyttääkseen EU:n uuden tukikauden aikaiseen
maaseutuohjelmaan lantafosforin vastaanottotuen, joka mahdollistaa maatalouden
korkeaa ravinnekuormitusta ylläpitävän lantafosforin ylijäämän purkamisen
eläintuotantovaltaisilta alueilta ja ravinnealijäämäisten alueiden
viljelijöille lantafosforin käytön?
Mihin toimiin hallitus ryhtyy, jos nykyisistä ympäristökorvauksen ehtona olleista fosforin lannoitusrajoista luovutaan estääkseen moninkertaisen fosforiylilannoituksen ja ravinnevalumat sekä turvatakseen vähintään nykyisen tasoiset fosforirajat heti uuden EU-tukikauden alussa 2023?
Mihin toimiin hallitus ryhtyy varmistaakseen Suomen vesienhoidon toimenpideohjelmiin sisällytettyjen yhteensä 560 000 peltohehtaarin maanparannusaineisiin perustuvien maatalouden vesiensuojelutoimien rahoituksen?
Mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä poistaakseen Saaristomeren alueen Itämeren suojelukomissio HELCOM:n pahimpien kuormittajien listalta?
Helsingissä 23.7.2021
_______________________________
Sari Sarkomaa kok.